各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局（委），南寧市市政和園林局，柳州市、桂林市林業(yè)和園林局，北海市綜合行政執(zhí)法局、市政局，崇左市城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法局，玉林市園林服務(wù)中心，各住房公積金管理中心（分中心），廳機關(guān)各處室，廳屬有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳2019年普法依法治理工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真貫徹執(zhí)行。

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2019年6月12日

　自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2019年普法依法治理工作要點

　　為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，根據(jù)自治區(qū)全面依法治區(qū)委員會辦公室《2019年廣西普法依法治理工作要點》要求，2019年我廳普法依法治理工作將主要圍繞住房城鄉(xiāng)建設(shè)中心工作，落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務(wù)誰普法”普法責任制，推動普法融入立法、執(zhí)法、司法全過程，加快建設(shè)“智慧普法”，推進社會主義法治文化建設(shè)，開展法治創(chuàng)建活動，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，全面提升依法治理水平。

　　一、堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)領(lǐng)普法依法治理工作

　　（一）學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，將其作為法治宣傳教育第一政治任務(wù)。貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于法治宣傳教育的重要論述和全面依法治國第二次會議精神，堅持黨對全面依法治國的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立依法治國理念，切實提高法治意識、大局意識。

　?。ǘ├^續(xù)深入開展以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的宣傳教育。組織學(xué)習(xí)宣傳憲法，維護憲法權(quán)威，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”領(lǐng)導(dǎo)干部的法治宣傳教育，將憲法學(xué)習(xí)列入黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。組織開展2019年國家憲法日和憲法宣傳周集中宣傳活動，擴大憲法宣傳的覆蓋面和影響力。

　?。ㄈ┘訌婞h內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳。重點宣傳普及中國共產(chǎn)黨政法工作條例、中國共產(chǎn)黨紀律處分條例等黨內(nèi)法規(guī)，通過“黨建+普法”形式在“七一”前后專題宣傳黨章黨規(guī)。

　　二、落實普法責任制，推動普法融入立法、執(zhí)法、司法全過程

　?。ㄋ模┞鋵崱罢l執(zhí)法誰普法”“誰服務(wù)誰普法”的普法責任制。結(jié)合新一輪機構(gòu)改革之后的工作職能實際，認真梳理工作領(lǐng)域涉及的法規(guī)，制定普法任務(wù)計劃并細化到各具體部門，形成“誰執(zhí)法誰普法”任務(wù)措施清單。將普法融入執(zhí)法、管理、服務(wù)全過程。圍繞人民群眾關(guān)注的熱點領(lǐng)域，組織開展“脫貧攻堅·法治同行”“住房保障政策宣傳”“安全生產(chǎn)月”“農(nóng)民工合法權(quán)益維護”“掃黑除惡”專項斗爭等主題法治宣傳教育活動，著力提升普法依法治理的人民群眾滿意度。

　　（五）積極開展行政立法宣傳工作，實現(xiàn)立法與普法有機結(jié)合。充分通過部門官方網(wǎng)站、微信公眾號等新媒體，進一步加強地方立法的宣傳、解讀和闡釋，使行政立法工作的過程成為宣傳普及法律法規(guī)、弘揚法治精神的過程。對于社會公眾普遍關(guān)注的熱點難點問題，在立法過程中要公開征求意見，并主動發(fā)聲，解疑釋惑，增強各方面的認同。要扎實做好新法律、新法規(guī)的宣傳工作，以通俗易懂的方式方法開展宣傳，加大法律法規(guī)和政策解讀力度，加強立法輿情回應(yīng)，增進群眾理解，消除群眾顧慮，凝聚社會共識。

　?。┩苿悠辗ㄈ谌雸?zhí)法全過程，落實以案釋法制度。堅持行政執(zhí)法和法治宣傳相結(jié)合，將法治宣傳教育滲透到案件受理、調(diào)查取證、案件審理、告知聽證、處罰決定、處罰執(zhí)行等行政執(zhí)法活動全過程，充分告知行政相對人法律規(guī)定和執(zhí)法依據(jù)、救濟途徑，爭取執(zhí)法對象的配合。在城市管理執(zhí)法中開展律師駐隊執(zhí)法，發(fā)揮律師職業(yè)優(yōu)勢和第三方作用，引導(dǎo)行政相對人依法表達訴求，減少因執(zhí)法產(chǎn)生的摩擦。推進行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法活動，充分利用身邊案例釋法說理，增強普法的親和力和有效性。

　?。ㄆ撸┙⑴c司法機關(guān)協(xié)調(diào)配合常態(tài)化機制。加強與檢察機關(guān)的協(xié)調(diào)配合，支持檢察公益訴訟，建立健全溝通協(xié)調(diào)和信息共享機制。加強與司法審判機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，通過旁聽案件審理及時把握審判思路，通過召開疑難問題研討會、參與裁判指引制定等形式力求達成共識，提高執(zhí)法風(fēng)險防范能力，增強依法治理能力。

　　三、圍繞住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域中心工作，強化重點對象法治宣傳教育

　?。ò耍娀辗ǖ谝回熑稳寺氊煟ズ谩瓣P(guān)鍵少數(shù)”領(lǐng)導(dǎo)干部的法治宣傳教育。根據(jù)《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》要求，各部門要強化“一把手”作為普法依法治理工作的第一責任人，進一步推動落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰分管誰負責”常態(tài)化普法宣傳教育機制。舉辦專題法治講座，推進領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識培訓(xùn)。

　?。ň牛┘訌妼π姓?zhí)法人員的培訓(xùn)。結(jié)合城市管理執(zhí)法體制改革的需要，對城市管理領(lǐng)域執(zhí)法人員開展有針對性的行政執(zhí)法培訓(xùn)，重點加強對行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”的培訓(xùn)，提高法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。在住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)各類培訓(xùn)課程中融入法治教育內(nèi)容，保證法治培訓(xùn)課時數(shù)量和培訓(xùn)質(zhì)量，規(guī)范行為，保障執(zhí)法，樹立形象。

　?。ㄊ┳龊脤?zhí)法對象的普法工作。全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各部門要認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，根據(jù)具體情況確定當?shù)胤ㄖ涡麄鹘逃闹攸c對象，在抓好重點對象法治宣傳教育的同時，針對不同群體的特點和法治需求開展各具特色的教育活動。廳機關(guān)各處室要采取多種形式，加強行政職責管理范圍內(nèi)行業(yè)企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)法律知識培訓(xùn)；加強住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工的法治宣傳教育，按照“誰用工誰負責”原則，建立健全民工學(xué)法制度，明確建筑企業(yè)對民工進行法治宣傳教育的責任，重點開展農(nóng)民工工資保障、安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理等方面的宣傳培訓(xùn)。

　　四、加強“智慧普法”，提升普法的精確性和實效性

　?。ㄊ唬﹦?chuàng)新普法內(nèi)容和形式。通過微電影、抖音短視頻、政策宣講、道德講堂等各種形式，采用富有本部門特色的形式和手段，宣傳相關(guān)法律法規(guī)和政策，提升普法的趣味性和精確性。

　　（十二）充分推進線上普法。通過報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號、官方微博、客戶端等開設(shè)普法欄目，全面運用各種形式宣傳普及法治知識，打造隨時隨地、線上線下普法的融媒體互動平臺，提高宣傳實效。

　　五、深化社會主義法治文化建設(shè)，弘揚法治精神和法治文化

　?。ㄊ┥钊牒霌P法治精神和法治文化。落實自治區(qū)《關(guān)于進一步加強社會主義法治文化建設(shè)的意見（試行）》，將社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)，圍繞普法重點開展“法律六進”活動，組織法律顧問、執(zhí)法人員、普法聯(lián)絡(luò)員等深入基層，開展“法治大講堂”“律師進社區(qū)”“送法下鄉(xiāng)”“法律進企業(yè)”“學(xué)習(xí)憲法，遵法守法”等活動，大力弘揚法治精神和法治文化。

　　（十四）大力加強法治文化陣地建設(shè)。在各地法治主題公園、廣場、中心、紀念館中遴選法治宣傳教育示范基地，依托新華書店、圖書館、展覽館、社區(qū)中心、基層組織等拓展法治宣傳功能。

　?。ㄊ澹┘訌姺ㄖ挝幕碚搫?chuàng)新。依托重點院校、法學(xué)會（研究會）等深入開展廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)法治文化課題研究，形成深層次、高質(zhì)量的研究成果，為提升住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法治文化建設(shè)水平提供理論支撐。

　　六、推進多層次多領(lǐng)域依法治理，深化基層法治創(chuàng)建

　　（十六）堅持學(xué)法用法一體推進，提升社會治理的法治化水平。進一步加強國家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，貫徹落實中組部、中宣部、司法部、人力資源社會保障部《關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的意見》，健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法作為培養(yǎng)樹立法治意識的關(guān)鍵，切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。

　?。ㄊ撸┘訌娗嗌倌昶辗ń逃?。組織實施青少年法治教育大綱，加強青少年法治教育實踐基地建設(shè)，落實廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西城市建設(shè)學(xué)校法治知識課程，發(fā)揮課堂法治教育的主渠道作用，加強預(yù)防青少年犯罪法治宣傳教育和校園及周邊綜合治理；進一步加強法治教師、法治輔導(dǎo)員和法治校長隊伍建設(shè)，集中舉辦法治講座。

　?。ㄊ耍嵤胺擅靼兹恕迸囵B(yǎng)工程。充分發(fā)揮農(nóng)村“法律明白人”普法骨干在宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會治理中的示范引領(lǐng)作用，推動農(nóng)村形成辦事依法、 遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。

　?。ㄊ牛﹦?chuàng)新基層法治創(chuàng)建形式，完善創(chuàng)建管理體制。堅持自治、法治、德治相結(jié)合，開展“民主法治示范單位”創(chuàng)建活動，完善創(chuàng)建標準和考評方式。組織推動企事業(yè)單位、社會組織等基層單位開展依法治理工作。開展“法治校園”“誠信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動，帶動基層單位不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)容和形式，增強創(chuàng)建實效。

　?。ǘ┥钊胪七M行業(yè)依法治理。要堅持法治宣傳教育與行業(yè)法治實踐相結(jié)合，把法律條文轉(zhuǎn)變成引導(dǎo)、保障住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康有序發(fā)展的基本規(guī)則，深化行業(yè)依法治理。全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要開展多層次依法治理工作。開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動，推進各部門結(jié)合自身特點開展依法治理活動；堅持科學(xué)立法、民主立法，充分發(fā)揮公眾參與和專家咨詢論證的作用；健全行政執(zhí)法程序，強化行政監(jiān)督和問責，完善執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責任追究制，規(guī)范行政執(zhí)法行為；重視做好行政復(fù)議工作，加強行政機關(guān)和群眾的相互溝通。

　　七、總結(jié)提高，全面落實“七五”普法各項任務(wù)

　?。ǘ唬┱J真總結(jié)提煉，做好信息報送。各部門要充分發(fā)揮主觀能動性，緊緊圍繞住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)中心工作以及群眾關(guān)心的熱點、難點問題，認真總結(jié)提煉，積極推廣經(jīng)驗，做好信息報送工作，真實準確地反映普法依法治理工作現(xiàn)狀和本地本部門工作情況，普法聯(lián)絡(luò)員要及時向我廳法制處報送本部門普法依法治理信息。

　?。ǘ┤嫱七M“七五”普法各項任務(wù)指標。全面落實《全國法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃考核評估指標體系（試行）》，并對照“七五”普法規(guī)劃及“七五”普法中期督查相關(guān)指標，及時查漏補缺，完善普法依法治理工作臺賬材料，落實專人負責記載、收集、整理，確保普法依法治理工作臺賬材料基本情況清楚，制度完善，檔案齊全，管理規(guī)范。我廳將結(jié)合法治政府建設(shè)工作調(diào)研，同步組織對全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各部門開展“七五”普法情況的核查，發(fā)現(xiàn)問題的嚴格要求整改，確保“七五”普法規(guī)劃各項任務(wù)落到實處。

(文章來源：廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)）